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省政府关于进一步优化营商环境的若干意见发布

发(fa)布时间(jian):2018-07-05     下载附件

省政府关(guan)于(yu)进一步优化(hua)营商环境的若(ruo)干(gan)意见(jian)发布——

  多管齐下,打造(zao)一流营商环境

 企(qi)业注销(xiao),压(ya)缩至3个工(gong)作(zuo)日;工(gong)业建设项目(mu)取得施工(gong)许可,压(ya)缩至50个工(gong)作(zuo)日;企(qi)业不动产登记,3个工(gong)作(zuo)日内(nei)办(ban)结。

 7月(yue)4日,省政府发(fa)布《关于(yu)进一(yi)步优化营(ying)商(shang)环境的(de)若干意见》,为优化营(ying)商(shang)环境“放大招”。

 4个一律取消,敞开市场大门

 意见提出,为营造公(gong)平开放(fang)的市场环境,做到4个“一律取消”。

 全(quan)面实施市(shi)(shi)场(chang)准(zhun)(zhun)入(ru)负面清单制度(du),除法律法规明令(ling)禁止的(de)范(fan)围(wei)外一(yi)律开放(fang),不得(de)设置对外地经营(ying)者(zhe)不平等、消除或(huo)减少经营(ying)者(zhe)之间(jian)竞争的(de)市(shi)(shi)场(chang)准(zhun)(zhun)入(ru)条(tiao)件。

 全(quan)面规(gui)(gui)范市场准(zhun)入,除法律(lv)法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定的审查环节外一律(lv)取消(xiao)。不(bu)得以备案、登记、注册(ce)、名录(lu)、年检等形式(shi)设定市场准(zhun)入障碍。

 全面清理审(shen)批事(shi)项(xiang),除法定目录外一律取消,不(bu)得(de)对市场(chang)准入(ru)负面清单(dan)外的行(xing)业(ye)、领域(yu)、业(ye)务设置审(shen)批程(cheng)序(xu)。

 全面开放市场,除涉密(mi)和特定重大技术工程(cheng)外的(de)招标(biao)限制一律取消。

 报建审批时限大幅压缩

 过(guo)去,工程建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)拿到施工许可,需要(yao)200多天。

 国(guo)家要求,工程建设项(xiang)目(mu)从立(li)项(xiang)、竣工验(yan)收(shou)全(quan)流程审(shen)批时间压缩(suo)(suo)一(yi)半。在此基础上,我省还将进一(yi)步压缩(suo)(suo)。其中,工业建设项(xiang)目(mu)取(qu)得施工许可,压缩(suo)(suo)至(zhi)50个工作日内。

 开发(fa)区(qu)(qu)内工业投(tou)资(zi)项目(mu)实行(xing)(xing)“先建后验”。对工业园区(qu)(qu)、产业功能区(qu)(qu)开展(zhan)报建审批区(qu)(qu)域性同意评(ping)(ping)价(jia)试点,统一开展(zhan)环(huan)评(ping)(ping)等评(ping)(ping)价(jia)评(ping)(ping)估。入驻(zhu)区(qu)(qu)域内符合条件(jian)的投(tou)资(zi)项目(mu),可(ke)不再进行(xing)(xing)单独评(ping)(ping)价(jia)。

 消除奇葩证明、重复认证

 类似证明“我还活着”的(de)奇葩证明,将全面清除。

 企业和群(qun)众(zhong)办(ban)事,线上(shang)“一网(wang)通办(ban)”,线下“只进一扇(shan)门”,现场办(ban)理“最多跑(pao)一次”。

 身份证重复认证等“堵心事”,也将(jiang)逐步解决。

 中(zhong)(zhong)介(jie)对(dui)同一对(dui)象(xiang)、相同性(xing)质(zhi)的(de)(de)(de)评(ping)(ping)估报(bao)告,试行(xing)(xing)通行(xing)(xing)通用(yong)制度。凡是(shi)类似功能的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)介(jie)服务(wu)收(shou)费项目可(ke)合(he)(he)并的(de)(de)(de)一律合(he)(he)并,进(jin)行(xing)(xing)一次(ci)性(xing)集中(zhong)(zhong)评(ping)(ping)价。对(dui)符合(he)(he)资质(zhi)条件的(de)(de)(de)评(ping)(ping)审(shen)机构(gou)做(zuo)出的(de)(de)(de)资产(chan)、信用(yong)等级等评(ping)(ping)定,互通互认(ren),不再(zai)重复评(ping)(ping)估、审(shen)计并收(shou)费。

 企业开办时限更短

 新开(kai)办企业银(yin)行开(kai)户申请,要求在4个工作日内办结。

 今(jin)年8月底前(qian),新开(kai)办企业设立登(deng)记、公(gong)章刻制、申领发票(piao)、社保登(deng)记4个环节办理(li)时(shi)限,压(ya)(ya)缩至5个工作(zuo)日以内。这一时(shi)限比国家要(yao)求提前(qian)四年完成(cheng)。2019年6月底前(qian),此时(shi)限还将被(bei)压(ya)(ya)缩至3个工作(zuo)日内。

 未开业(ye)企(qi)业(ye)、无债权债务企(qi)业(ye),注(zhu)销将更为简便。在公(gong)告期内(nei)未被(bei)提出异议的,3个工(gong)作(zuo)日内(nei)就能注(zhu)销。

 2018年底前(qian),实体(ti)经济企业(ye)的不动(dong)产登记3个工(gong)作日内办结(jie)。基础条件好(hao)的地(di)方(fang),即时办结(jie)。

 取消政府采购投标保证金

 广受企业诟病的投(tou)标保(bao)证金迎(ying)来(lai)重大改(gai)革。

 该意见(jian)规(gui)定,凡是使用(yong)财政性资(zi)金进行政府采购(gou)(gou)招投标,采购(gou)(gou)人、采购(gou)(gou)代理机(ji)构和招投标交易场所不(bu)得收取投资(zi)保(bao)证金。

 没有法律(lv)法规依据(ju),或未经国务院(yuan)批准(zhun)的保证金项(xiang)目,一(yi)律(lv)取(qu)消。

 依法收(shou)取的保证金(jin),推行银行保函代替。

 过去,没有(you)中(zhong)标的(de)企业,经(jing)常要等个把(ba)月才能拿到退回的(de)保证(zheng)(zheng)金(jin),承担了巨大的(de)资金(jin)压力(li)。今(jin)后,保证(zheng)(zheng)金(jin)及银(yin)行同期存款,必须(xu)在(zai)中(zhong)标通知书发出之日起2个工作日内(nei)退还。

 营造良好法治环境

 让企业(ye)家安心干事(shi)创业(ye),要有良好的法治环境来保障。

 涉企(qi)(qi)案件将(jiang)处理得更精细。经济(ji)纠(jiu)(jiu)纷(fen)和(he)经济(ji)犯罪、合法财产和(he)违法犯罪所得、企(qi)(qi)业正(zheng)当(dang)融(rong)资和(he)非(fei)法集资等问题,将(jiang)被合理区(qu)分。严防(fang)刑事(shi)(shi)执法介(jie)入(ru)经济(ji)纠(jiu)(jiu)纷(fen)、民事(shi)(shi)责(ze)任变为刑事(shi)(shi)责(ze)任。

 守信(xin)(xin),联合(he)激(ji)励;失信(xin)(xin),联合(he)惩戒(jie)。金融(rong)、安(an)全生产、招标投标、政(zheng)府(fu)采(cai)购、食(shi)品药品安(an)全、环(huan)境保护、旅游(you)等15个重点领域建立(li)“红黑名单”管理制度。

 产(chan)权(quan)(quan)(quan)保护更给力。加(jia)快(kuai)建(jian)设知识(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)保护中心和(he)快(kuai)速(su)(su)维(wei)权(quan)(quan)(quan)中心,建(jian)立(li)知识(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)快(kuai)速(su)(su)审查(cha)、快(kuai)速(su)(su)确权(quan)(quan)(quan)、快(kuai)速(su)(su)维(wei)权(quan)(quan)(quan)一站式综合服务(wu)工作机(ji)制。建(jian)立(li)知识(shi)产(chan)权(quan)(quan)(quan)侵权(quan)(quan)(quan)快(kuai)速(su)(su)查(cha)处机(ji)制。

 商事纠(jiu)纷,将有新(xin)平台。我省将积(ji)极推(tui)动(dong)商会(hui)、行业(ye)协会(hui)、民(min)(min)办非企业(ye)单位(wei)、商事仲裁(cai)机构(gou)等设立人民(min)(min)调(diao)解组织,市(shi)场(chang)化运作,根(gen)据当(dang)事人需求(qiu)提供调(diao)解服(fu)务。

 司法部门要依法受理(li)(li)各类破(po)产(chan)案件(jian),不得拒绝受理(li)(li)或拖延审理(li)(li)企业破(po)产(chan)申请。

 水电气等要素成本降费缩时

 降低物流成本,我省将继续推动高(gao)速公路减费降标。国(guo)际标准集(ji)装箱运输车辆通行(xing)费优惠(hui)范围(wei),将进一步(bu)扩大(da)。

 降(jiang)低(di)网(wang)络资(zi)费(fei),我(wo)省(sheng)将(jiang)大幅度降(jiang)低(di)互联网(wang)接入资(zi)费(fei)水平,取消流量漫游费(fei),确保(bao)今(jin)年流量资(zi)费(fei)降(jiang)幅30%以上(shang),家(jia)庭(ting)宽(kuan)带降(jiang)价(jia)30%、中小企(qi)业专线(xian)降(jiang)价(jia)10%-15%。

 企业(ye)用(yong)(yong)电用(yong)(yong)水(shui)用(yong)(yong)气报装费(fei)用(yong)(yong),除公开的收(shou)(shou)费(fei)目录外实行“零收(shou)(shou)费(fei)”。

 报(bao)装(zhuang)(zhuang)时限(xian)(xian)将大幅压缩(suo)(suo)。用(yong)电报(bao)装(zhuang)(zhuang)中供电方(fang)案答(da)复、设计审查等五个(ge)环节办理(li)时限(xian)(xian)压缩(suo)(suo)至居(ju)民7个(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。用(yong)水(shui)报(bao)装(zhuang)(zhuang)压缩(suo)(suo)至大中城(cheng)市60个(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri),县(xian)城(cheng)25个(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。用(yong)气报(bao)装(zhuang)(zhuang)办理(li)时限(xian)(xian)压缩(suo)(suo)至5个(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri),主城(cheng)区小(xiao)型工(gong)(gong)商(shang)客户、普通工(gong)(gong)商(shang)客户安装(zhuang)(zhuang)通气时限(xian)(xian)分别压缩(suo)(suo)至15个(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)、30个(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。(廖志慧 刘(liu)宇 曾玉兰)

 

责任编(bian)辑:刘卫

(来源:湖北日报)

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